安徽省人民政府令第310號
安徽省建設工程勘察設計管理辦法
《安徽省建設工程勘察設計管理辦法》已經(jīng)2021年12月29日省政府第164次常務會議修訂通過,現(xiàn)予公布,自2022年3月1日起施行。
王清憲 省長
2022年1月22日
安徽省建設工程勘察設計管理辦法
(1999年6月29日安徽省人民政府令第115號公布,2002年3月12日安徽省人民政府令第143號第一次修改公布,2004年8月10日安徽省人民政府令第175號第二次修改公布,2010年12月23日安徽省人民政府令第230號第三次修改公布,2021年12月29日省政府第164次常務會議修訂通過)
目錄
第一章總則
第二章資質(zhì)管理
第三章發(fā)包與承包
第四章質(zhì)量管理
第五章監(jiān)督管理
第六章附則
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范建設工程勘察、設計活動,保證建設工程勘察、設計質(zhì)量,保護人民生命和財產(chǎn)安全,依據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設工程勘察設計管理條例》等有關法律、法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計活動及其監(jiān)督管理。
本辦法所稱建設工程勘察,是指根據(jù)建設工程的要求,查明、分析、評價建設場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征和巖土工程條件,編制建設工程勘察文件的活動。
本辦法所稱建設工程設計,是指根據(jù)建設工程的要求,對建設工程所需的技術、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等條件進行綜合分析、論證,編制建設工程設計文件的活動。
第三條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的建設工程勘察、設計活動實施監(jiān)督管理。縣級以上人民政府交通、水利等有關部門在各自職責范圍內(nèi),負責對本行政區(qū)域內(nèi)的有關專業(yè)建設工程勘察、設計活動的監(jiān)督管理。
第四條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和交通、水利等有關部門應當加強建設工程勘察、設計單位及專業(yè)技術人員的信用管理,不斷提升信用監(jiān)管效能。
第五條 對在建設工程勘察、設計工作中成績顯著的單位和個人,按照國家及省有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
第二章 資質(zhì)管理
第六條 建設工程勘察、設計單位應當向住房城鄉(xiāng)建設主管部門申領資質(zhì)證書后,方可從事建設工程勘察、設計業(yè)務。
建設工程勘察、設計單位申領資質(zhì)證書的條件和程序按有關規(guī)定辦理。
第七條 建設工程勘察、設計單位改變業(yè)務范圍的,應當重新辦理資質(zhì)證書。
建設工程勘察、設計單位終止活動的,應當按照有關規(guī)定辦理資質(zhì)證書注銷手續(xù)。
第八條 建設工程勘察、設計單位應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建設工程勘察、設計活動。
禁止建設工程勘察、設計單位超越其資質(zhì)等級許可的范圍或者以其他建設工程勘察、設計單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。禁止建設工程勘察、設計單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。
禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書。
第九條 從事建設工程勘察、設計的專業(yè)技術人員只能受聘于一個建設工程勘察、設計單位;未受聘于建設工程勘察、設計單位的,不得從事建設工程勘察、設計活動。
第三章 發(fā)包與承包
第十條 建設工程勘察、設計發(fā)包依法實行招標發(fā)包或者直接發(fā)包。發(fā)包方應當將建設工程勘察、設計業(yè)務發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的建設工程勘察、設計單位。
依法必須招標的建設工程實行勘察、設計一次性總體招標的,無正當理由發(fā)包方不得限制建設工程勘察單位與設計單位組成聯(lián)合體投標。
第十一條 建設工程勘察、設計招標投標應當遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則。發(fā)包方應當依法擇優(yōu)選擇承包方。
各級政府及其有關部門不得濫用行政權(quán)力,限定發(fā)包方將招標的建設工程勘察、設計發(fā)包給指定的承包方。
第十二條 建設工程勘察、設計招標可以根據(jù)項目特點和實際需要,采用勘察方案、設計方案招標或者勘察、設計團隊招標。
第十三條 建設工程勘察、設計招標文件應當明確勘察、設計費或者計費方法。
第十四條 建設工程勘察、設計評標由評標委員會負責。評標委員會由5名以上(單數(shù))成員組成,其中技術和經(jīng)濟方面的專家不得少于成員總數(shù)的2/3。建筑工程設計方案評標時,建筑專業(yè)專家不得少于技術和經(jīng)濟方面專家總數(shù)的2/3。其他建設工程設計方案評標時,主導專業(yè)技術專家原則上不得少于技術和經(jīng)濟方面專家總數(shù)的2/3。
評標專家應當從省綜合評標專家?guī)熘须S機抽取,應當具備相應的工程勘察、設計經(jīng)驗。對于技術復雜、專業(yè)性強或者國家有特殊要求的項目,發(fā)包方也可以直接邀請相應專業(yè)的院士、工程勘察設計大師等專家參加評標。
評標應當以投標人的業(yè)績、信用和勘察、設計人員的能力以及勘察、設計方案的優(yōu)劣為依據(jù),進行綜合評定。
第十五條 發(fā)包方與承包方應當依法訂立書面合同,明確雙方的權(quán)利和義務。
第十六條 發(fā)包方及其工作人員在建設工程勘察、設計發(fā)包中不得收受、索取賄賂、回扣或者其他好處。
承包方及其工作人員不得利用向發(fā)包方及其工作人員行賄、提供回扣或者給予其他好處等不正當手段承攬建設工程勘察、設計業(yè)務。
第十七條 省外建設工程勘察、設計單位來本省承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的,應當按規(guī)定報送企業(yè)基本信息。
境外建設工程勘察、設計單位到本省承攬建設工程勘察、設計業(yè)務的,按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
第十八條 鼓勵建設工程勘察、設計單位開展工程總承包、全過程工程咨詢業(yè)務,在民用建筑工程中推進建筑師負責制。
第四章 質(zhì)量管理
第十九條 建設工程勘察、設計單位應當對其勘察、設計的質(zhì)量負責。
鼓勵采用先進的科學技術和管理方法,提高建設工程勘察、設計質(zhì)量。
第二十條 建設工程勘察、設計文件應當符合有關法律法規(guī)規(guī)定、工程建設標準以及國家規(guī)定的勘察、設計深度要求。
設計文件選用的材料、構(gòu)配件和設備,應當注明其規(guī)格、型號、性能等技術指標,其質(zhì)量要求應當符合國家規(guī)定的標準。
第二十一條 建設單位不得以任何理由要求建設工程勘察、設計單位在建設工程勘察、設計中違反法律、法規(guī)和工程建設強制性標準的規(guī)定,壓縮合理工期,降低建設工程質(zhì)量。
建設工程勘察、設計單位對建設單位違反前款規(guī)定提出的降低工程質(zhì)量的要求,應當予以拒絕。
第二十二條 建設工程勘察、設計文件應當加蓋住房城鄉(xiāng)建設主管部門規(guī)定的工程勘察、設計資質(zhì)專用章。 專用章的內(nèi)容包括建設工程勘察、設計單位名稱、資質(zhì)證書等級、編號、有效期。設區(qū)的市、省管縣(市)人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本地專用章的管理工作。
禁止偽造、買賣、出借工程勘察、設計資質(zhì)專用章。
第二十三條 建設工程依法需要進行施工圖設計文件(含勘察文件)審查的,建設單位應當按照有關規(guī)定將施工圖送審查機構(gòu)審查。
第二十四條 建設工程勘察、設計文件需要變更、修改的,應當由原建設工程勘察、設計單位變更、修改;經(jīng)原建設工程勘察、設計單位書面同意,建設單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的建設工程勘察、設計單位變更、修改。
建設工程勘察、設計文件內(nèi)容需要作重大變更、修改的,建設單位應當報原審批機關批準后,方可變更、修改。
第二十五條 建設工程勘察、設計單位應當配合施工單位進行工程施工,負責解釋建設工程勘察、設計文件,及時解決施工中出現(xiàn)的工程勘察、設計問題。
鼓勵建設工程勘察、設計單位派駐施工現(xiàn)場勘察、設計代表。
第二十六條 建設工程勘察、設計單位應當建立健全質(zhì)量保證體系,實行勘察、設計文件逐級校審制度,確定勘察人員、設計人員、校對人、審核人、審定人和項目負責人的職責。
建設工程勘察、設計單位法定代表人對本單位編制的勘察、設計文件全面負責,有關人員對其簽字蓋章的勘察、設計文件負責。
第二十七條 鼓勵建設工程勘察、設計單位購買勘察、設計責任保險。
第五章 監(jiān)督管理
第二十八條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門對建設工程勘察、設計單位的資質(zhì)實行動態(tài)管理,對資質(zhì)不符合規(guī)定條件或者違法情節(jié)嚴重的建設工程勘察、設計單位,應當按照規(guī)定權(quán)限依法降低其資質(zhì)等級或注銷其資質(zhì)證書。
第二十九條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門應當加強對建設工程勘察、設計市場的管理,制止不正當競爭,給予外地建設工程勘察、設計單位與本地建設工程勘察、設計單位同等待遇,實行統(tǒng)一的市場監(jiān)管。
第三十條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門應當通過“雙隨機、一公開”等形式,對本行政區(qū)域內(nèi)建設工程勘察、設計活動開展監(jiān)督檢查,并按照規(guī)定將檢查及處理結(jié)果向社會公開。
第三十一條 縣級以上人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及有關部門應當建立建設工程勘察、設計質(zhì)量監(jiān)督制度,定期開展建設工程勘察、設計質(zhì)量監(jiān)督檢查。
第三十二條 任何單位和個人對建設工程勘察、設計活動中的違法行為都有權(quán)檢舉、控告、投訴。
第三十三條 違反本辦法規(guī)定的行為,有關法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)等已有處罰規(guī)定的,從其規(guī)定;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責任。
第六章 附則
第三十四條 搶險救災及其他臨時性建筑和農(nóng)民自建兩層以下住宅的勘察、設計活動,不適用本辦法。
第三十五條 軍事建設工程勘察、設計的管理,按照中央軍事委員會的有關規(guī)定執(zhí)行。
第三十六條 本辦法自2022年3月1日起施行。