為貫徹落實《安徽省人民政府辦公廳關于推進工程建設管理改革促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》(皖政辦〔2017〕97號),加快改革創(chuàng)新,提升工程建設標準化管理水平,打造“安徽建造”品牌,建設建筑業(yè)強省,安徽省住建廳于2019年3月4日下發(fā)《關于在工程設計 施工企業(yè)中推進工程建設標準員制度指導意見》(建標〔2019〕24號)。具體意見如下:
一、指導思想
深入貫徹落實黨的十九大精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,以推動高質量發(fā)展為主線,強化標準意識,積極實施標準化戰(zhàn)略,以發(fā)揮標準化在企業(yè)管理中的地位和作用為重點,以強化工程建設標準實施為著力點,推進設計、施工企業(yè)標準化管理工作,逐步建立完善設計、施工企業(yè)工程建設標準管理體系和標準實施機制,推動企業(yè)轉型升級,增強企業(yè)核心競爭能力。
二、總體目標
到2020年,設計、施工骨干企業(yè)(甲級、一級及以上)基本建成企業(yè)工程建設標準員人員配置、崗位職責、繼續(xù)教育、標準制定、宣貫培訓和管理等制度體系以及較完善的工程建設標準實施組織、監(jiān)督檢查、效果評價等工作機制。培育一支基本滿足工程建設標準化管理需要的工程建設標準員隊伍,工程建設標準員隊伍超過10000人。企業(yè)標準化工作規(guī)范化、信息化,工程建設標準員能在標準實施、監(jiān)督檢查、信息收集和反饋等方面的發(fā)揮主導作用,標準化工作水平得到顯著提升。其他設計、施工企業(yè)2023年達到上述目標。
三、主要任務
(一)建立企業(yè)工程建設標準化管理機構。企業(yè)要高度重視標準化建設工作,設立企業(yè)標準化管理機構,配備專職人員負責標準化工作,建立由企業(yè)主要負責人負總責、部門歸口管理、工程建設標準專職人員具體實施的工程建設標準化管理體系。
(二)健全企業(yè)工程建設標準化管理制度。企業(yè)要加強工程建設標準化管理制度建設,強化過程管理,規(guī)范工作程序,建立工程建設標準員崗位設置、繼續(xù)教育、考核評價及標準組織實施、宣貫培訓、監(jiān)督檢查、信息反饋、效果評估等相關工作制度,推進企業(yè)標準化工作有序開展。
(三)加強工程建設標準員的崗位設置。企業(yè)要貫徹實施《工程建設標準員職業(yè)標準(試行)》(DB34/T 5028-2015),在企業(yè)和項目兩個層面設置工程建設標準員崗位,明確崗位職責。在我省境內從事工程建設活動的具備工程設計專業(yè)甲級及以上資質、施工總承包和專業(yè)承包一級及以上資質企業(yè),中層及以上管理人員都要具備標準員知識能力,其中技術、安全、質量、環(huán)保等關鍵崗位人員要具有A類標準員職業(yè)資格,大型建筑工程項目配備專職標準員,協(xié)助項目技術負責人專司相關標準的貫徹落實,中型及以上規(guī)模的工程項目配備專(兼)職A類標準員不少于1名。
(四)提升工程建設標準信息化能力。企業(yè)要加強信息化建設,強化工程建設標準員運用信息手段開展標準實施、監(jiān)督、評價、信息收集和反饋能力,使工程建設標準員熟練掌握和操作工程建設標準化信息管理系統(tǒng),熟練運用工程建設標準通APP,實現企業(yè)標準化工作的全過程信息化管理,“互聯(lián)網+標準”的管理模式基本形成。
四、保障措施
(一)加強組織領導。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要進一步提高對標準化工作的認識,充分認識到標準化在高質量發(fā)展中的支撐作用,高度重視工程建設標準員制度的實施。要明確標準化管理機構和人員,加強對轄區(qū)內企業(yè)開展工程建設標準化建設及標準員制度實施工作的指導。
(二)加強試點示范引領。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門要積極引導骨干企業(yè)率先推進工程建設標準員制度實施,發(fā)揮高質量發(fā)展的示范效應,組織開展經驗交流,充分調動各方面積極性,共同推動工程建設標準員制度實施,并在此基礎上,選擇2-3家企業(yè)為本地區(qū)工程建設標準化工作試點企業(yè)。我廳將適時開展工程建設標準化示范企業(yè)創(chuàng)建工作,通過示范引領,促進工程建設標準化工作的開展。
(三)加強隊伍建設。各級住房城鄉(xiāng)建設主管部門指導企業(yè)加強工程建設標準員隊伍的業(yè)務能力建設,加快標準化人才培養(yǎng)。安徽省工程建設標準設計辦公室和安徽省建設干部學校要加強工程建設標準員培訓和考核工作,并結合實際,開展工程建設標準員信息化遠程教育、考核,保障工程建設標準員制度順利實施。
(四)強化考核評估。企業(yè)要將工程建設標準員制度納入質量保證體系,加強考核評估,每年對工程建設標準員的職業(yè)能力及履職情況進行考核評價,并作為企業(yè)績效考核的重要指標。我廳每年將通過工程建設標準“雙隨機,一公開”監(jiān)督檢查對企業(yè)工程建設標準員崗位設置和履職情況進行考核評估,逐步建立以企業(yè)和個人信用為基礎的工程建設各方主體自覺、行業(yè)自律、政府和社會共同監(jiān)督的長效機制。
其他類企業(yè)可參照本指導意見開展工程建設標準員制度實施工作。