2018年3月28日，中華人民共和國住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布《農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則》，為農(nóng)村危房改造基本安全劃出底線，并要求各地在參照?qǐng)?zhí)行的同時(shí)，結(jié)合實(shí)際細(xì)化，針對(duì)不同結(jié)構(gòu)類型農(nóng)房，制訂既能保證安全又不盲目提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)讓農(nóng)村困難群眾住得安全又不增加負(fù)擔(dān)。
農(nóng)村危房改造基本安全技術(shù)導(dǎo)則
一、總則
第一條 為規(guī)范農(nóng)村危房改造工程建設(shè)與驗(yàn)收，保障農(nóng)村危房改造的基本安全，制定本導(dǎo)則。
第二條 本導(dǎo)則適用于一、二層農(nóng)村C、D級(jí)危房改造項(xiàng)目的建設(shè)與驗(yàn)收。
第三條 本導(dǎo)則所稱危房改造包括農(nóng)村危房拆除重建和加固維修。C、D級(jí)危房依據(jù)《農(nóng)村危險(xiǎn)房屋鑒定技術(shù)導(dǎo)則（試行）》確定。應(yīng)因地制宜開展C級(jí)危房加固維修，D級(jí)危房確無加固維修價(jià)值的，應(yīng)拆除重建。
第四條 危房改造必須保證改造后農(nóng)房正常使用安全與基本使用功能。當(dāng)遭受相當(dāng)于本地區(qū)抗震設(shè)防烈度的地震影響時(shí)，不致造成農(nóng)房倒塌或發(fā)生危及生命的嚴(yán)重破壞。
第五條 提升農(nóng)房安全性的同時(shí)，宜結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)要求及農(nóng)戶生產(chǎn)生活需求，實(shí)施建筑節(jié)能、建筑風(fēng)貌、廁改廚改及其他宜居性和室內(nèi)外環(huán)境改造，保護(hù)自然生態(tài)環(huán)境。
第六條 在安全、經(jīng)濟(jì)可行的前提下，鼓勵(lì)新技術(shù)、新材料、新工藝在農(nóng)村危房改造中應(yīng)用和推廣。
二、農(nóng)房重建
第七條 重建農(nóng)房應(yīng)保證場地安全。不應(yīng)在可能發(fā)生滑坡、崩塌、地陷、地裂、泥石流的危險(xiǎn)地段或采空沉陷區(qū)、洪水主流區(qū)、山洪易發(fā)地段建房。
第八條 在嚴(yán)重濕陷性黃土、膨脹土、分布較厚的雜填土、其他軟弱土等不良場地建房，應(yīng)進(jìn)行地基處理，并設(shè)置鋼筋混凝土地圈梁。
第九條 重建農(nóng)房必須設(shè)置基礎(chǔ)�；A(chǔ)寬度、埋深可按當(dāng)?shù)亟?jīng)驗(yàn)確定，且埋深不得小于500mm。
第十條 重建農(nóng)房應(yīng)滿足基本的功能要求，建筑平、立面應(yīng)簡單規(guī)整，結(jié)構(gòu)傳力明確。
第十一條 承重墻體最小厚度，混凝土砌塊墻不應(yīng)小于190mm，磚墻不應(yīng)小于240mm。不應(yīng)采用空斗磚墻承重。不應(yīng)采用獨(dú)立磚柱、砌塊柱、石柱承重。
第十二條 承重窗間墻最小寬度及承重外墻盡端至門窗洞邊的最小距離不應(yīng)小于900mm。
第十三條 6度、7度抗震設(shè)防地區(qū)的砌體結(jié)構(gòu)，宜在房屋四角和縱橫墻交接部位設(shè)置拉結(jié)鋼筋，承重墻頂或檐口高度處宜設(shè)置鋼筋混凝土圈梁、配筋砂漿帶圈梁或鋼筋磚圈梁。8度及以上抗震設(shè)防地區(qū)的磚混、磚木結(jié)構(gòu)，應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土構(gòu)造柱，承重墻頂或檐口高度處應(yīng)設(shè)置鋼筋混凝土圈梁�，F(xiàn)澆鋼筋混凝土樓板可兼做圈梁。（注：以下6度、7度、8度抗震設(shè)防地區(qū)簡稱為6度、7度、8度地區(qū)）
第十四條 傳統(tǒng)預(yù)制鋼筋混凝土樓板（空心板或槽型板）宜限制使用，使用時(shí)應(yīng)采取措施保證可靠支承和連接。8度及以上地區(qū)禁止使用。
第十五條 6度、7度地區(qū)采用硬山擱檁屋蓋時(shí)，應(yīng)采取措施保證支承處穩(wěn)固，加強(qiáng)檁條之間、檁條與墻體的連接，提高山墻的抗倒塌能力。8度及以上地區(qū)，不宜采用硬山擱檁屋蓋。
第十六條 木結(jié)構(gòu)房屋木柱應(yīng)設(shè)置柱腳石，柱腳石頂部應(yīng)高出地面不小于100mm。柱腳與柱腳石之間宜設(shè)置管腳榫等限位裝置。
第十七條 木構(gòu)架、木屋蓋構(gòu)件之間應(yīng)加強(qiáng)節(jié)點(diǎn)連接。8度及以上地區(qū)，木構(gòu)（屋）架間應(yīng)設(shè)置豎向剪刀撐。
第十八條 木結(jié)構(gòu)房屋的磚、砌塊、石圍護(hù)墻與木柱、木梁、屋架下弦等構(gòu)件之間應(yīng)采取拉結(jié)措施。
第十九條 突出屋面無錨固的煙囪、女兒墻等易倒塌構(gòu)件的出屋面高度，不宜大于500mm。超出時(shí)應(yīng)采取設(shè)置構(gòu)造柱、墻體拉結(jié)等措施。
三、農(nóng)房加固維修
第二十條 通過加固維修，應(yīng)消除農(nóng)房正常使用危險(xiǎn)點(diǎn)，明顯改善危房存在的結(jié)構(gòu)體系不合理、傳力不明確、構(gòu)造措施不完備等問題。
第二十一條 對(duì)墻根積水、滲水房屋，應(yīng)對(duì)散水、外墻勒腳進(jìn)行維修處理，保持房屋周邊排水通暢。
第二十二條 對(duì)基礎(chǔ)不均勻沉降農(nóng)房，可采用生石灰擠密樁、擴(kuò)大基底面積、壓力注漿等方式加固地基基礎(chǔ)，也可通過加強(qiáng)上部結(jié)構(gòu)整體性的措施提高房屋抵抗不均勻沉降的能力。
第二十三條 砌筑質(zhì)量較差的磚、砌塊、石墻體應(yīng)采用水泥砂漿面層或配筋砂漿帶等方法加固。承重墻體出現(xiàn)的受力裂縫、縱橫墻體脫閃形成的豎向裂縫應(yīng)修復(fù)補(bǔ)強(qiáng)。墻厚不滿足要求或高厚比較大的墻體應(yīng)采取增設(shè)扶壁柱等方法加固。
第二十四條 宜采用內(nèi)嵌構(gòu)造柱、配筋砂漿帶等措施加強(qiáng)生土墻房屋的整體性。表面出現(xiàn)嚴(yán)重剝蝕、開裂的生土墻體應(yīng)進(jìn)行護(hù)面處理，墻根堿蝕嚴(yán)重的應(yīng)進(jìn)行加固。墻內(nèi)有較大孔洞或空腔的，應(yīng)采用草泥或砂漿塞填修復(fù)。
第二十五條 局部歪閃墻體應(yīng)設(shè)置可靠支撐進(jìn)行加固，或拆除重砌。墻體拆除重砌時(shí)，應(yīng)做好樓屋面的臨時(shí)支撐。
第二十六條 木柱、梁、檁等主要受力構(gòu)件或木構(gòu)架出現(xiàn)明顯腐朽、蟲蛀、撓曲變形、端部劈裂、嚴(yán)重縱向干裂、榫卯節(jié)點(diǎn)破損或有拔榫跡象時(shí)，應(yīng)采取局部剔除修補(bǔ)或增設(shè)環(huán)箍、扁鐵、螺栓、扒釘?shù)燃庸萄a(bǔ)強(qiáng)和加強(qiáng)連接措施。必要時(shí)可落架大修，對(duì)不具備加固價(jià)值的木構(gòu)件或木屋架可更換。
第二十七條 混凝土柱、梁、板表面剝蝕嚴(yán)重，或出現(xiàn)明顯受力裂縫和變形的，應(yīng)進(jìn)行表面處理、裂縫修復(fù)或承載力補(bǔ)強(qiáng)。預(yù)制板支承長度不足的，應(yīng)在板底增設(shè)角鋼或槽鋼支托等措施加強(qiáng)。
第二十八條 屋面出現(xiàn)明顯塌陷變形、滲水，或椽條、屋面瓦、防水層等損壞的，應(yīng)進(jìn)行維修。
第二十九條 應(yīng)采取措施加強(qiáng)圍護(hù)結(jié)構(gòu)、非結(jié)構(gòu)構(gòu)件與主體結(jié)構(gòu)的連接。
第三十條 7度及以上地區(qū)，應(yīng)采取增設(shè)砂漿配筋帶、型鋼圈梁、型鋼（木）支撐、拉桿（索）緊固、墻攬連接等加強(qiáng)整體性與抗倒塌構(gòu)造措施。
第三十一條 拱券出現(xiàn)變形、開裂等安全隱患的危窯應(yīng)采取內(nèi)襯券或內(nèi)支撐加固窯體，邊窯腿外閃時(shí)應(yīng)增設(shè)扶壁柱（墻）加強(qiáng)側(cè)向支撐。同時(shí)，通過維修解決危窯存在的防水、排水、防潮問題。
四、施工與驗(yàn)收
第三十二條 承接農(nóng)村危房改造工程的建筑工匠或施工單位的技術(shù)人員應(yīng)經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)。
第三十三條 改造戶與施工方（施工單位或建筑工匠）應(yīng)簽訂施工協(xié)議，根據(jù)改造設(shè)計(jì)方案明確重建技術(shù)要點(diǎn)或加固維修范圍、內(nèi)容等。
第三十四條 建筑材料與成品構(gòu)件應(yīng)采用質(zhì)量合格產(chǎn)品。常用材料應(yīng)滿足以下強(qiáng)度要求：
�。�1）混凝土構(gòu)件強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于C20，基礎(chǔ)素混凝土墊層可采用C10；
�。�2）砌筑砂漿強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于M5，加固修復(fù)砂漿強(qiáng)度等級(jí)不應(yīng)低于M10；
�。�3）燒結(jié)粘土磚、免燒磚、混凝土砌塊強(qiáng)度等級(jí)均不應(yīng)低于MU7.5。
第三十五條 施工過程中應(yīng)有必要的人身安全、用電、防火等安全保障措施。
第三十六條 施工中發(fā)現(xiàn)與原檢測情況不符，或結(jié)構(gòu)有新的嚴(yán)重危險(xiǎn)點(diǎn)的，應(yīng)暫停施工，封閉現(xiàn)場，并立即報(bào)告相關(guān)技術(shù)人員，采取對(duì)應(yīng)處理措施后方可繼續(xù)施工。
第三十七條 磚、砌塊、石墻應(yīng)采用水泥砂漿或混合砂漿砌筑。砌筑時(shí)應(yīng)內(nèi)外搭砌，上下錯(cuò)縫，灰縫砂漿飽滿，縱橫墻交接處應(yīng)咬槎砌筑。磚塊應(yīng)提前1～2天適度濕潤，嚴(yán)禁采用干磚或吸水飽和狀態(tài)的磚砌筑墻體。磚、砌塊、料石墻體，其墻面垂直度允許偏差不應(yīng)超過10mm；毛石墻體，其墻面垂直度允許偏差不應(yīng)超過20mm。清水墻面應(yīng)采用水泥砂漿勾縫處理。
第三十八條 施工過程中，不應(yīng)在樓板和屋面大量集中堆載。
第三十九條 正常施工條件下，磚、砌塊墻每日砌筑高度宜控制在1500mm或一步腳手架高度內(nèi)，石墻不宜超過1200mm�，F(xiàn)澆混凝土強(qiáng)度達(dá)到要求時(shí)方可拆除模板。
第四十條 當(dāng)室外日平均氣溫連續(xù)5天穩(wěn)定低于5℃，或當(dāng)日最低氣溫低于0℃時(shí)，不應(yīng)施工。
第四十一條 改造工程竣工后，應(yīng)由危房改造建設(shè)方按照相關(guān)要求進(jìn)行竣工驗(yàn)收，對(duì)改造后的農(nóng)房基本安全做出總體評(píng)價(jià)，形成驗(yàn)收意見。
第四十二條 驗(yàn)收內(nèi)容為危房改造技術(shù)方案的落實(shí)情況和施工質(zhì)量，重點(diǎn)檢查涉及房屋安全的主要技術(shù)措施。驗(yàn)收方法包括現(xiàn)場檢查，問詢施工方、改造戶及鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管人員，查閱施工過程的記錄、證明材料，核查材料來源、購買渠道等。