黨的十九大報(bào)告指出，要加強(qiáng)農(nóng)村基層基礎(chǔ)工作，培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍，并提出健全自治、法治、德治相結(jié)合的治理體系，明確了新時(shí)代鄉(xiāng)村治理的新理念新思路，將更加有力地促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定�！懊利愢l(xiāng)村”是人類(lèi)居住環(huán)境的根，人類(lèi)生活環(huán)境的理想天堂。而“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，是在城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中的重要一環(huán)。雖然十九大報(bào)告沒(méi)有直接表述實(shí)施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，但關(guān)于城鎮(zhèn)化相關(guān)內(nèi)容和部署，恰恰說(shuō)明城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的重要性，對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略具有牽一發(fā)而動(dòng)全身的特殊作用。因此，在美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中要把握好以下六個(gè)結(jié)合：
一、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是拆幾個(gè)村，并幾個(gè)村，再建設(shè)出一個(gè)樓房林立的鄉(xiāng)村，而是結(jié)合我國(guó)城鎮(zhèn)化的進(jìn)程，進(jìn)行合理規(guī)劃，解放更多的農(nóng)村勞動(dòng)力，提高農(nóng)村的土地集約化水平，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收。讓城鎮(zhèn)周邊的農(nóng)民向城鎮(zhèn)聚集，讓小城鎮(zhèn)更有活力，更適宜周邊農(nóng)民聚集生產(chǎn)、生活。特別是在小城鎮(zhèn)周邊，因?yàn)樾〕擎?zhèn)有了一定的基礎(chǔ)設(shè)施，可以通過(guò)改造，完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高小城鎮(zhèn)的承載力，改善小城鎮(zhèn)的居住環(huán)境，讓小城鎮(zhèn)有了更多更大的容量，接納周邊農(nóng)民因產(chǎn)業(yè)升級(jí)后更高的發(fā)展需求的聚集，而不是簡(jiǎn)單再去建設(shè)新的鄉(xiāng)村。
二、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變相結(jié)合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是一廂情愿的，也不能是長(zhǎng)官意志，它是社會(huì)化生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的必然要求。因此，建設(shè)好美麗鄉(xiāng)村，就必須加大對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使之更適合現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，這樣才能更利于農(nóng)民向中心村集聚，才能更方便于農(nóng)民的生產(chǎn)生活。如果沒(méi)有做好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的相應(yīng)跟進(jìn)，打破一家一戶(hù)傳統(tǒng)農(nóng)耕模式，使農(nóng)民可以進(jìn)城、自愿進(jìn)城，那么只會(huì)適得其反，反而會(huì)讓農(nóng)民生活、生產(chǎn)更加不便，也會(huì)影響農(nóng)民建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的積極性�？梢哉f(shuō)農(nóng)民被動(dòng)地上樓，絕不是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)主旨所在。
三、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)村特色相結(jié)合。獨(dú)具特色的鄉(xiāng)村文化內(nèi)涵是鄉(xiāng)村魅力所在。把握好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的合理內(nèi)核，清楚地了解美麗鄉(xiāng)村不同于現(xiàn)代城市文明內(nèi)容所在。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)不是城市建設(shè)的簡(jiǎn)約版，不是消逝農(nóng)村文化的記憶，而是要更好地傳承其特有的鄉(xiāng)村風(fēng)味與傳統(tǒng)。如果美麗鄉(xiāng)村建設(shè)沒(méi)有自己的內(nèi)涵，千村一模，或是照搬城市建設(shè)模式，這樣的美麗鄉(xiāng)村是沒(méi)有生命力的，這樣的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)必定不能算是成功。在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)過(guò)程中要更多地體現(xiàn)個(gè)體差異，地域特征，民俗風(fēng)情，使鄉(xiāng)村的美讓當(dāng)?shù)厝私邮�，讓城里人羨慕，這樣的鄉(xiāng)村才是真正美麗的鄉(xiāng)村。
四、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與資源配置相結(jié)合。現(xiàn)在有些地方農(nóng)村出現(xiàn)了空心村，這是我們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)進(jìn)程需要警惕的。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化變革，解放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的時(shí)代要求，也是改善農(nóng)民居住和生活環(huán)境的重要途徑之一。但美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，必須考慮當(dāng)?shù)貙?shí)際，避免盲目造村（城）。不少地方對(duì)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)熱情很高，但較少考慮美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)化建設(shè)的資源配置，一些已建成或正在建的項(xiàng)目甚至都沒(méi)有健身活動(dòng)場(chǎng)所。多數(shù)人認(rèn)為，只要規(guī)劃好地方，搞好環(huán)境，就能聚集人氣，就能成就一座新村或新城。事實(shí)并非那么簡(jiǎn)單。人類(lèi)聚集的地方，一定是資源豐富的地方，一定是為人發(fā)展提供更多機(jī)遇的地方。北上廣為什么吸引人氣，這是很值得深思的。因?yàn)檫@些地方占有全國(guó)重要的資源，為人的發(fā)展提供了更多的機(jī)遇。所以，這些地方想不聚集人氣都不可能。因此，在美麗鄉(xiāng)村及城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中必須考慮到相關(guān)資源的配置，主要有教育資源、醫(yī)療衛(wèi)生資源、文化資源、交通資源等社會(huì)資源的配置，使這些新村（城）擁有的社會(huì)資源至少不低于當(dāng)?shù)氐钠骄健?/P>
五、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)民的意愿相結(jié)合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展到一定階段的要求，不是拍腦袋想出來(lái)的，不能是面子工程、形象工程，更不能是為侵占農(nóng)村資源，搶占農(nóng)民土地的代名詞，它必須是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的惠民工程。因此，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)一定要根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平因勢(shì)利導(dǎo)。當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度了，當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有了這樣的欲望了，經(jīng)濟(jì)、文化需要向更高層次邁進(jìn)了，而現(xiàn)有的鄉(xiāng)村格局影響了這種需求前進(jìn)步伐的時(shí)候，政府要順?biāo)浦郏瑤椭r(nóng)民實(shí)現(xiàn)這個(gè)意愿。這樣順應(yīng)潮流、順應(yīng)民意的建設(shè)就會(huì)有廣泛的民意基礎(chǔ)，我們?cè)诿利愢l(xiāng)村建設(shè)時(shí)農(nóng)民才會(huì)歡迎，才會(huì)接受，建設(shè)過(guò)程中就少有阻力。
六、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與當(dāng)?shù)刎?cái)力相結(jié)合。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，在某種意義上來(lái)說(shuō)，也是當(dāng)?shù)匦碌慕?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。這種經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)涉及農(nóng)民的切身利益，群眾利益無(wú)小事。而美麗鄉(xiāng)村建設(shè)自身需要較大的投入，從基礎(chǔ)設(shè)施、文化設(shè)施、生產(chǎn)生活設(shè)施等多方面均需要較大的投入。同時(shí)，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的過(guò)程中，不能為了培育增長(zhǎng)點(diǎn)而不顧客觀情況強(qiáng)行實(shí)施。特別是要根據(jù)當(dāng)?shù)刎?cái)力情況，做好充分的預(yù)算，量力而行，切忌急功近利。要做到成熟一個(gè)建設(shè)一個(gè)、成功一個(gè)示范一個(gè)，層次推進(jìn)，不搞大呼隆工程，絕不能一哄而上，一哄而下，留下半拉子工程和爛尾工程，只有這樣才能確保美麗鄉(xiāng)村從建設(shè)開(kāi)始就展示其美麗的一面。