“建筑節(jié)能水平低，的確是這樣，我們很著急，恨不得一年就做成低能耗建筑�！弊》亢统青l(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長陳宜明直言建筑能耗太高。建筑能耗目前占社會總能耗1/3。
一、建筑節(jié)能總體形勢“兩高一低”
當(dāng)前建筑節(jié)能的總體形勢面臨著“兩高一低”�！耙桓摺睘榻ㄖ芎目偭吭谠鲩L；“二高”是隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平提高，單位面積的能耗也在增長，“20世紀(jì)80年代，大致統(tǒng)計(jì)每百戶家庭的平均用電器是30多臺，現(xiàn)在有100多臺。”據(jù)悉，官方公布的建筑能耗占社會總能耗27.5%，實(shí)際有幅度變化，常用的說法是占社會總能耗1/3。與此同時(shí)，我國建筑能效在降低（“一低”），相應(yīng)的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)在提高。根據(jù)我國建筑節(jié)能發(fā)展規(guī)劃，從1986年起逐步實(shí)施節(jié)能30%、50%和65%的建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
“十一五”期間，我國執(zhí)行的主要為50%的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，“十一五”期末逐步提高到“三步”節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的水平。根據(jù)《“十二五”建筑節(jié)能專項(xiàng)規(guī)劃》，到“十二五”期末，建筑節(jié)能形成1.16億噸標(biāo)準(zhǔn)煤節(jié)能能力。
二、綠色建筑和節(jié)能建筑不能混為一談
社會上很多人把綠色建筑和節(jié)能建筑混為一談，兩者有本質(zhì)區(qū)別，“這就使得一些不了解情況的消費(fèi)者被開發(fā)商忽悠了”。陳宜明解釋，節(jié)能建筑和綠色建筑從內(nèi)容、形式到評價(jià)指標(biāo)均不一樣。具體來說，節(jié)能建筑是符合建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)這一單項(xiàng)要求即可，而綠色建筑涉及六大方面，涵蓋節(jié)能、節(jié)地、節(jié)水、節(jié)材、室內(nèi)環(huán)境和物業(yè)管理。實(shí)際上，節(jié)能建筑執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性的，如果違反則面對相應(yīng)的處罰。綠色建筑目前在國內(nèi)是引導(dǎo)性質(zhì)，鼓勵(lì)開發(fā)商和業(yè)主在達(dá)到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的前提下做諸如室內(nèi)環(huán)境、中水回收等項(xiàng)目。
據(jù)悉，我國目前通過綠色建筑評價(jià)標(biāo)識的項(xiàng)目有550多個(gè)，總面積達(dá)5200萬平方米；經(jīng)過能效評測的節(jié)能建筑有100多項(xiàng)。不過，節(jié)能建筑的管理機(jī)制尚缺最后一個(gè)環(huán)節(jié)，前期有設(shè)計(jì)施工審查，交付有竣工驗(yàn)收，唯獨(dú)在能效標(biāo)識上沒有強(qiáng)制手段。“如果有消費(fèi)者對項(xiàng)目的65%節(jié)能指標(biāo)不認(rèn)可，測評機(jī)構(gòu)的法律效力就很重要了�！艾F(xiàn)在存在的這些問題，我們都在抓緊解決�！标愐嗣鞅硎�。
三、可再生能源利用首選太陽能光熱
針對可再生能源利用，陳宜明有個(gè)排序，首選太陽能光熱，其次是太陽能光電，第三是土壤源熱泵、空氣源熱泵、海水源熱泵等。理由很簡單，“太陽能光熱技術(shù)比較成熟，用起來簡單”。即便是太陽能熱利用，也要注意兩個(gè)方面：一是實(shí)現(xiàn)建筑一體化，解決整體美觀和安全使用的問題，如集熱裝置可嘗試作為建筑部件而不能像“貼上的膏藥”；二是提高產(chǎn)業(yè)化水平，涵蓋零部件生產(chǎn)、管線鋪設(shè)、部件安裝和售后服務(wù)。
（住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑節(jié)能與科技司司長：陳宜明）