(中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第35號)
第一條為提高城市建設(shè)水平,塑造城市風(fēng)貌特色,推進(jìn)城市設(shè)計工作,完善城市規(guī)劃建設(shè)管理,依據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條城市、縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)開展城市設(shè)計管理工作,適用本辦法。
第三條城市設(shè)計是落實城市規(guī)劃、指導(dǎo)建筑設(shè)計、塑造城市特色風(fēng)貌的有效手段,貫穿于城市規(guī)劃建設(shè)管理全過程。通過城市設(shè)計,從整體平面和立體空間上統(tǒng)籌城市建筑布局、協(xié)調(diào)城市景觀風(fēng)貌,體現(xiàn)地域特征、民族特色和時代風(fēng)貌。
第四條開展城市設(shè)計,應(yīng)當(dāng)符合城市(縣人民政府所在地建制鎮(zhèn))總體規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn);尊重城市發(fā)展規(guī)律,堅持以人為本,保護自然環(huán)境,傳承歷史文化,塑造城市特色,優(yōu)化城市形態(tài),節(jié)約集約用地,創(chuàng)造宜居公共空間;根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展水平、資源條件和管理需要,因地制宜,逐步推進(jìn)。
第五條國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督全國城市設(shè)計工作。
省、自治區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計工作。
城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市設(shè)計的監(jiān)督管理。
第六條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門,應(yīng)當(dāng)充分利用新技術(shù)開展城市設(shè)計工作。有條件的地方可以建立城市設(shè)計管理輔助決策系統(tǒng),并將城市設(shè)計要求納入城市規(guī)劃管理信息平臺。
第七條城市設(shè)計分為總體城市設(shè)計和重點地區(qū)城市設(shè)計。
第八條總體城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)確定城市風(fēng)貌特色,保護自然山水格局,優(yōu)化城市形態(tài)格局,明確公共空間體系,并可與城市(縣人民政府所在地建制鎮(zhèn))總體規(guī)劃一并報批。
第九條下列區(qū)域應(yīng)當(dāng)編制重點地區(qū)城市設(shè)計:
。ㄒ唬┏鞘泻诵膮^(qū)和中心地區(qū);
。ǘw現(xiàn)城市歷史風(fēng)貌的地區(qū);
。ㄈ┬鲁切聟^(qū);
。ㄋ模┲匾值溃ㄉ虡I(yè)街;
(五)濱水地區(qū),包括沿河、沿海、沿湖地帶;
(六)山前地區(qū);
(七)其他能夠集中體現(xiàn)和塑造城市文化、風(fēng)貌特色,具有特殊價值的地區(qū)。
第十條重點地區(qū)城市設(shè)計應(yīng)當(dāng)塑造城市風(fēng)貌特色,注重與山水自然的共生關(guān)系,協(xié)調(diào)市政工程,組織城市公共空間功能,注重建筑空間尺度,提出建筑高度、體量、風(fēng)格、色彩等控制要求。
第十一條歷史文化街區(qū)和歷史風(fēng)貌保護相關(guān)控制地區(qū)開展城市設(shè)計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)保護規(guī)劃和要求,整體安排空間格局,保護延續(xù)歷史文化,明確新建建筑和改擴建建筑的控制要求。
重要街道、街區(qū)開展城市設(shè)計,應(yīng)當(dāng)根據(jù)居民生活和城市公共活動需要,統(tǒng)籌交通組織,合理布置交通設(shè)施、市政設(shè)施、街道家具,拓展步行活動和綠化空間,提升街道特色和活力。
第十二條城市設(shè)計重點地區(qū)范圍以外地區(qū),可以根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H條件,依據(jù)總體城市設(shè)計,單獨或者結(jié)合控制性詳細(xì)規(guī)劃等開展城市設(shè)計,明確建筑特色、公共空間和景觀風(fēng)貌等方面的要求。
第十三條編制城市設(shè)計時,組織編制機關(guān)應(yīng)當(dāng)通過座談、論證、網(wǎng)絡(luò)等多種形式及渠道,廣泛征求專家和公眾意見。審批前應(yīng)依法進(jìn)行公示,公示時間不少于30日。
城市設(shè)計成果應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)之日起20個工作日內(nèi),通過政府信息網(wǎng)站以及當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w予以公布。
第十四條重點地區(qū)城市設(shè)計的內(nèi)容和要求應(yīng)當(dāng)納入控制性詳細(xì)規(guī)劃,并落實到控制性詳細(xì)規(guī)劃的相關(guān)指標(biāo)中。
重點地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃未體現(xiàn)城市設(shè)計內(nèi)容和要求的,應(yīng)當(dāng)及時修改完善。
第十五條單體建筑設(shè)計和景觀、市政工程方案設(shè)計應(yīng)當(dāng)符合城市設(shè)計要求。
第十六條以出讓方式提供國有土地使用權(quán),以及在城市、縣人民政府所在地建制鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大型公共建筑項目,應(yīng)當(dāng)將城市設(shè)計要求納入規(guī)劃條件。
第十七條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)組織編制本行政區(qū)域內(nèi)總體城市設(shè)計、重點地區(qū)的城市設(shè)計,并報本級人民政府審批。
第十八條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制城市設(shè)計所需的經(jīng)費,應(yīng)列入城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制經(jīng)費預(yù)算。
第十九條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開展城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查城市設(shè)計工作情況。
國務(wù)院和省、自治區(qū)人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)定期對各地的城市設(shè)計工作和風(fēng)貌管理情況進(jìn)行檢查。
第二十條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門進(jìn)行建筑設(shè)計方案審查和規(guī)劃核實時,應(yīng)當(dāng)審核城市設(shè)計要求落實情況。
第二十一條城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門開展城市規(guī)劃實施評估時,應(yīng)當(dāng)同時評估城市設(shè)計工作實施情況。
第二十二條城市設(shè)計的技術(shù)管理規(guī)定由國務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門另行制定。
第二十三條各地可根據(jù)本辦法,按照實際情況,制定實施細(xì)則和技術(shù)導(dǎo)則。
第二十四條縣人民政府所在地以外的鎮(zhèn)可以參照本辦法開展城市設(shè)計工作。
第二十五條本辦法自2017年6月1日起施行。